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时间:2025-05-28 11:04:58 作者:“智”理洞庭 一位九三学社社员的生态文明践行记 浏览量:61704

  今年入汛以来,受多轮台风和强降雨影响,我国多地自然灾害风险居高不下,区域性、阶段性旱涝灾害多发,防汛形势复杂严峻。“七下八上”正是防汛关键期,是防汛最吃劲的阶段,务必按照中央提出的要求,始终绷紧防汛救灾这根弦,慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作。

  我国汛期自然灾害具有发生范围广、突发性强、致灾重等特点,往往造成重大人员伤亡和财产损失,防汛工作存在诸多困难。预防是打好防汛硬仗的“先手棋”、关键点,应坚持从源头上防范化解风险,尽可能将自然灾害伴生的风险化解在萌芽阶段。

  对于如何准确把握今年主汛期形势,国家有关部门已组织了多次联合会商。尽管全国已建成近10万处水雨情监测站,但我国水库、堤防数量多、分布广,部分险情难以及时被发现。对此,应进一步提升汛期灾害监测能力,充分发挥汛期灾害监测和综合指挥调度平台作用。利用各类自然灾害监测站网点,紧盯中小河流水文监测、重点城市防洪排涝情况,及时研判灾害性天气风险,并评估其致灾力,从预见期和精准度两方面形成早期风险评估。加强信息共享和上下联动,提升监测预报预警和群测群防能力,形成国家、流域、各省上下联通、部门协同、标准一致、成果互动、相互验证的防灾联合调度,提升研判汛期风险能力,提供预判垮坝、决口等重大风险的可行方案。

  防汛的关键在于流域防洪工程的调度。如何削减洪峰势头,科学精细调度干支流水库,是对决策科学的最大考验。进一步发挥防洪控制性工程作用,提高洪水调蓄能力,利用蓄滞洪区减轻防洪压力。提高科学调度水平,利用物联网、移动互联、云计算和人工智能等先进技术,以流域为整体、以重要水利工程为要素、以防洪安全为前提,科学调度防洪工程,充分发挥调洪削峰作用,实现预报和调度相融合,为转移风险提供更科学的决策依据。

  防汛的目标是实现人民群众安全和社会稳定。提升汛期灾害风险规避能力,是对防灾减灾成效直接有效的反馈和检视。目前,海河流域洪水逐渐消退,松花江流域洪水演进过程复杂,不少基层工作人员和群众的防灾救灾实战经验不足。应进一步强化系统预警功能,动态研判成灾风险,完善预警手段,提前采取行动。根据不同致灾因素、致灾级别、致灾组合制定覆盖高危地区的群众转移预案,并根据情况变化及时修订完善。坚持安全第一、避险为要,强化直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制,视情提前组织危险区人员转移避险。要提高公众自救避灾意识,加强应急管理能力培训和提升,借助社区平台和应急志愿者队伍装备和人才优势,推动自救互救知识普及,保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。(本文来源:经济日报 作者:鲍淑君) 【编辑:李岩】

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(三)助力服务美丽中国建设。深入贯彻习近平生态文明思想,以全国人大常委会听取和审议最高检关于生态环境和资源保护检察专项报告为契机,最高检发布“行政检察助力生态环境和资源保护”主题典型案例6件,自觉将行政检察工作融入生态环境协同共治格局。在2021年最高检部署开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动的基础上,2022年以来又持续深化做实推进常态化监督,31个省级检察院与自然资源主管部门建立行政执法与行政检察衔接机制,在省级层面实现违法占用土地案件信息共享、案情通报和案件移送。2023年,最高检印发土地执法查处领域行政非诉执行监督工作情况通报,并联合自然资源部发布典型案例5件。2021年至2023年,全国检察机关共办理土地执法查处领域怠于申请强制执行、不规范执行等行政非诉执行监督案件3.6万余件,涉及土地面积约36.5万亩,持续凝聚自然资源保护合力,严守耕地红线。通过抗诉、检察建议、促成和解、公开听证等举措,促使行政相对人主动履行缴纳罚款、退还土地、恢复原状、补植复绿等义务。某公司违法占用44亩永久基本农田长达8年,拒不执行行政处罚决定,经最高检和自然资源部督办,该公司自行拆除涉案建筑物,并复垦到位。

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